为盘活撂荒土地资源，破解经济空壳、产业发展难等问题，江西省吉安市吉安县永阳镇江南村以产业扶贫为根，以扶贫扶志为本，以创新机制为要，依托本地优势资源，充分发挥党员干部、致富能人的带头作用，探索建立了村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”产业扶贫新模式，既做强了村级集体经济，又带动了农民致富，形成了“家家种蜜柚、户户是股东”产业发展新局面。目前，江南村井冈蜜柚合作社种植面积1100亩，吸纳农户入股158户、占全村农户的48%，党员干部入股13名、占党员干部的60%，全村72户贫困户实现入股全覆盖。预计到2020年，合作社井冈蜜柚产值将超600万元，村集体年增收50万元以上，户均增收3万元以上。

　　一、发动党员主动参与，发挥传帮带作用。“村看村、户看户、社员看干部”。江西省吉安市吉安县永阳镇江南村结合“两学一做”活动，要求党员干部积极发挥“传帮带”作用，利用技术、信息、资金，主动破解产业发展难题，当好产业富民的“扛旗人”。一是充分发挥党员先锋模范作用。江南村是“十二五”贫困村，2011年全村农村居民年均纯收入仅3000元。2012年，结合江南村特点，在对资源、投资、销售、效益、风险等方面反复比较、充分论证的基础上，村“两委”党员干部发挥表率作用，风险先扛，注册成立江南村井冈蜜柚专业合作社，自投资金先行试种，在戴家自然村流转荒地300亩，摸索种植经验。党支部书记胡乾元自己带头投入3.9万元，3名村党员干部主动参与每人投入3万元，总共投入12.9万元，给大家吃下定心丸，让干部群众看到了他和其他村干部的决心，看到了村里这次是真正地想为群众办实事。在村“两委”干部的带动下，村里80后的大学生黄建盛，放弃沿海城市的白领工作，返乡加入村井冈蜜柚合作社，现已成长为村“两委”班子成员。二是充分发挥党员“传帮带”作用。栽种管理上，江南村党员干部分批次组织种植能手到外地学习先进的栽培技术和管理经验，成立技术服务队，向每户种植户传授栽种技术确保每户种植户都有1个技术明白人，能按照标准建园和种植蜜柚；邀请外地专家和种植能手到江南村实地传经授业，手把手地帮助群众进行蜜柚种植技术指导；安排井冈蜜柚技术服务队深入田间地头，实现技术队员与果农无缝对接，以良种良法提升村民信心。三是充分发挥党员资源优势。发动党员干部收集产业扶贫信息，积极争取上级政策扶持。2016年，江南村结合县委、县政府对井冈蜜柚产业的扶持政策，积极争取农业、水利、交通、扶贫等涉农项目资金近200万元，整合使用于井冈蜜柚产业发展中的土地整治、水电路配套等，其中整地、道路等基础设施投入58万元，水利滴灌配套和渠道投入140余万元。同时，按照井冈蜜柚千村万户老乡工程政策，所有井冈蜜柚苗木免费提供。

　　二、吸纳村民参与，做大富民产业。以资金、土地、劳力、技术等方式吸纳村民入股合作社，激励村民自力更生，破解管理难题，做大富民产业。一是优化入股形式。为有效激发村民的积极性和参与度，实行多种形式入股方式，确保户户参与。在股份分配中，该村按照“上有封顶（20股）、下有托底（1股）”的原则，坚持贫困户优先入股基地，村“两委”干部最后认领股份，二期800亩基地定为800股，每股股金2000元，村民除资金入股外，还可用土地租金、投工投劳作价入股。有了干部领办，党员参与，村民种植蜜柚的积极性高涨。二是实施“四统一分”科学化管理。针对贫困群众大多怕没技术种不好、怕种多了没人要、怕没时间种植管理等“三怕”心理，江南村党支部结合实际，探索出了“统一流转、统一规划、统一种植、统一管理”的产业发展新模式，切实解决了群众的后顾之忧。统一流转。对于闲置低产撂荒地、闲散土地资源，江南村通过租赁和土地入股等形式统一流转土地1100余亩，大大提升了土地产出效益，增加了农户的现金收益。统一规划。坚持规划先行，先规划后建设。江南村积极争取县里农业、水利、交通、扶贫等涉农项目资金，整合使用于井冈蜜柚产业发展中的土地整治、水电路配套，完善设施。统一种植。江南村通过组织种植能手到外地学习先进的栽培技术和管理经验，并邀请专家现场教学，确保每户种植户都按照标准建园和种植蜜柚。统一管理。由村民推选成立由支部书记任理事长的江南井冈蜜柚合作社，基地委托专业合作社统一管理。目前，全村1100亩井冈蜜柚基地全部采用滴灌设施，合作社安排了1名专业技术人员和2名本村懂栽培技术和日常管理的贫困户全天候进行管护和经营。

　　三、统筹贫困户参与，实现脱贫可持续。通过发放产业扶持资金引导贫困户入股合作社，破解贫困户稳定增收难题，实现持续稳定长效脱贫。一是政府出资引导贫困户入股合作社。县政府给予每户贫困户2000元的产业发展扶持资金，由县统筹引导贫困户投放到专业合作社入股获取稳定收益。江南村三个基地共有井冈蜜柚793股，平均每股约0.7亩，约2000元。待全面挂果后，按照每亩33株，每株挂果100个，每个2斤，每斤最低2元的价格计算，毛利润约13200元，除去每年的管理和租金690元，当年的采摘包装费用1000元左右，保守估计纯利润在11510元左右，按照每股0.7亩计算，每年每股可产生8057元收益。二是对贫困户发展产业进行差异化扶持。对有劳动力、有耕地、有技能又有积极性的贫困户，县财政通过财政奖补引导贫困户自主发展“四个一”产业。江南村井冈蜜柚产业经过扶贫办、产业化办、永阳镇政府综合验收后进行奖补，其中贫困户所占股份按每亩400元标准进行差异化奖补，获得产业奖补资金约10万元，奖补资金全部转入贫困户一卡通账户。三是“四轮驱动”解决资金问题。吉安县建立担保贷款、贷款贴息、现金直补、产业保险“四轮驱动”金融扶贫模式，对有本领肯创业但苦于没有资金的贫困户，实行每户不超过10万元的贷款支持，并全额贴息，贫困户三年后将本金归还银行即可。仅2016年，全村15户贫困户和农户贷款产业发展资金68万元，有效解决了贫困户发展产业资金不足的难题。